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养老服务的竞争是人才的竞争
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养老服务的竞争是人才的竞争?
???????笔者从江苏省养老服务职业教育与产业合作促进会上获悉,“促进会”的成立是积极应对江苏人口老龄化的创新之举,是江苏养老服务人才培养的一件盛事,标志着江苏养老服务业进入崭新的发展阶段,在江苏养老事业发展中具有里程碑的意义,对全国养老事业发展起到了引领和示范的作用。是江苏省养老服务业政、行、校、企、社首度联袂打造的人才培养的高端峰会。?
??????会上,江苏省民政厅副厅长钮学兴全面分析了江苏老龄化呈现的五个特点,即“来得早、来得多、来得高、来得快、来得重”;即:①来得早,1986年就进入老龄化时期,比全国早13年。②来得多,60岁及以上老年人达1500万,65岁及以上1000万,80岁及以上241万。③来得高,老龄人口(老年化)20.57%,位居全国第三,仅次于北京、上海,在全国省级中排名第一。④来得快,86年老龄人口占总人口10%,20年人口老龄化翻一番,达20.57%(2015年)年均增长0.5%,,近10年增长速度年均达0.7—0.8%。预计2030年达30%。以后随着计划生育政策的调整,有所下降。⑤来得重,失能化、失独化、空巢化较为突出。空巢化尤其是独居老人增长迅速,高龄、失能半失能占11%,失能6.23%。完全失能老人达99万。?
??????钮学兴副厅长指出江苏面临“未富先老、准备不足”的发展现状:第一,养老服务和产品供给不足,社区养老服务设施、养老机构床位与社会需求相比严重不足,老年产品供给单一,布局不合理,区域之间、城乡之间存在巨大差距,设施功能、服务水平参差不齐。养老服务业供需矛盾突出。2015年3月,实际床位数57万张,可用床位53万张,有效床位20万张,护理型床位15万张。也就是说:99万需要护理的老年人,只有15万张养老机构床位,有8—9万老人入住医院病房,还有70万老人依靠家人或在家中护理。特别是农村老人在家听天由命。全省有3万个失独家庭需要精神关爱与心理支持。因此,养老服务需要大量的养老服务人员。?
??????????第二,解决养老的资金是个难点。西方国家养老70%靠政府,而我国80%靠个人(家庭)。我国目前政府补贴的方式:补砖头(按新建或改建或租赁房屋开办养老机构的床位数-规模进行补贴)→补床头(按养老机构每月入住老人数进行补贴)→补人头(按实际老年人人数进行补贴)。?
?????????现在需要探索与解决的是:养老服务与安全运营的平衡点。南京市真正意义上的护理型床位的综合收费标准应不低于5000元/月,才能够达到规范的要求,而现实不可能做到,有些机构主要在减少用工、减少人员来满足养老服务需求。但有两个底线不能挑战:即法律底线与生命底线不能挑战。?
???????第三,规模小、层次低、知识结构、专业技能与实际需求有差异,流失率高。他指出:人才竞争是养老服务发展的关键,养老服务的竞争是人才的竞争,即管理人才、护理人才的竞争,更主要是护理型人才的竞争。年轻化、专业化的养老服务人才是做好养老服务的关键。为此,江苏省政府每年拿出1000万元,用于护理员教育培训。江苏省需要养老护理人员30万名。目前护理人员配备普遍低于1:5,今后要达到1:3的配备。居家护理员需要培训6万人。?
钮学兴副厅长指出,校企融合、协同育人、涉老人才培养也是未来养老服务业竞争的关键点。省民政厅支持高校、大型养老机构进行专业化教授,学会进行研究人才发展,服务产业和教育成果,推动服务水平提高,推进养老服务业发展。共享经验,共同研究遇到的问题。?
在介绍发达国家同行经验做法的同时,他提出“走出去与请进来”思路,如江苏省养老服务项目20亿元有10个,10亿元以上也有好几家,如苏州市养老产业发展公司等。希望江苏省有50—100家实施养老服务业连锁经营战略,发挥规模效应和品牌效应,打造养老服务业“航空母舰”;实施养老服务业国际化战略,发挥江苏外向型经济优势,打造养老服务业“江苏模式”。如南京银杏树老年人服务中心、南京鼓楼区心贴心养老服务中心等这些养老综合体走出江苏,进入国际养老服务先进行列。?
在政策上:内资外资一个待遇,民办公办一个政策。标准统一,扶持发展。?
最后,钮学兴副厅长希望在养老服务上要做好:人性化服务、信息化记录、全程动态的健康管理。加强康复是养老机构的重要发展因素,医疗施设可以医保(但应注意过度医疗的问题)。省里将拿出2000万元在全省养老机构做康复,下半年还要开展康复进社区,逐步实现康复进家庭。希望各养老机构积极开展康复活动,把健康老人送回家。现在我们的养老床位结构有问题,需要做进一步调整。

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